“4+8+2”浙江自贸试验区建设2024年工作要点

　　2023年，浙江自贸试验区继续引领开放型经济高质量发展。以占全省不到1/400的面积，贡献了5.9%的新增注册企业、8.5%的税收收入、20.3%的进出口额和19.8%的实际利用外资。针对上一次新闻发布会提到的数字经济、先进制造业领域制度创新相对薄弱的问题，我们在这三个月里进行了集中突破。新挖掘的100项制度创新成果中，有近三成涉及数字和制造业领域。如宁波片区依托国际首个商品二维码全程信息数据库，重构进口商品编码体系，实现信息全链路流程清晰可见，推动了进口贸易通关便利化；滨江区块依托“数据安全实验室”提供数据安全预检、监测等服务，有效降低了企业申报评估成本，吸引众多数据安全优质企业和小微企业入驻。

　　2024年是浙江自贸试验区全面提升发展的关键一年。近期，根据省委工作重点和省政府工作报告，省自贸办制定了《中国（浙江）自由贸易试验区建设2024年工作要点》，作为指引2024年工作的纲领，主要内容可概括为“4+8+2”。

　　在专项改革方面，聚焦8个领域：一是围绕大宗商品资源配置能力提升，开展储备、加工、贸易、交易全产业链集成创新；二是围绕数据跨境安全有序流动，研究制定跨境数据流动负面清单，推动建立合规高效的数据交易体系；三是围绕深化义乌国际贸易综合改革试点，探索开展进口消费品正面清单管理改革等试点；四是围绕口岸通关便利化，推进入境特殊物品联合监管机制、跨境电商零售进口药械业务；五是围绕提升口岸服务和监管数字化水平，发展高端港航服务业；六是围绕推广跨境贸易投资高水平开放试点，扩大跨境人民币使用，促进新型离岸贸易发展；七是围绕构建与国际接轨的知识产权保护机制，加强国际知识产权仲裁和调解力量建设，深化数据知识产权制度改革试点；八是围绕先进制造业集群建设，重点推进新能源、新材料等先进制造业和未来产业制度创新。

　　在项目合作上，聚焦2个联动，提升省内联动，深化打造“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的全省域开放格局。支持舟山、宁波片区一体提升大宗商品资源配置能力；支持金义、宁波片区深化“第六港区”建设；支持杭州片区与温州联动创新区合作打造数据安全合规体系。

　　提升长三角联动，主办好第四次长三角自贸试验区联盟会议，务实推动长三角一体化油气交易市场、离岸贸易真实性审核平台等项目合作。

　　挂牌以来，舟山片区始终以“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”为己任，聚焦油气全产业链为核心的大宗商品贸易投资自由化便利化改革，打造大宗商品资源配置基地。

　　建成全国最大的大宗商品物流基地。去年舟山港域油气吞吐量1.57亿吨，铁矿石1.84亿吨，均居全国第一，有效保障了我国大宗商品产业链供应链安全；完成江海联运量3.2亿吨，覆盖长江沿线多个港口，其中粮食占全国“海进江”粮食总量的65%，为保住老百姓的“饭碗”贡献力量。

　　建成全国最大的油气储运、加工和贸易基地。民营企业投资的浙石化炼化一体化项目总投资额达到1730亿元，有效降低了我国PX等基础化工原料对外依存度，大幅拉动舟山工业增加值的增速，去年位列全省第一；浙江国际油气交易中心油气交易额突破1500亿元，服务了全国32个省市、自治区3000余家会员企业；保税船用燃料油加注量达705万吨，国际船加油港排名从原十名以外迈入全球第四，据统计，每年途经舟山海域的10万余条国际船舶中，平均每11条就有1条在舟山加油。

　　累计形成特色制度创新成果和实践案例299项，成为名副其实的“试验田”。比如：在油气贸易自由化领域，率先探索原油非国营贸易进口、成品油非国营贸易出口，为我国油品贸易的市场化改革蹚出了路。

　　在油气交易体制领域，上海期货交易所自2020年入股浙江国际油气交易中心以来，双方在“人才、产品、平台、价格”等方面开展务实合作，实现双方交易平台互通，推出了产能预售交易模式及“稳价订单”服务，共同建设保税商品登记系统，成为长三角一体化背景下浙沪合作的典范。

　　在项目建设方面，将油气全产业链改革创新经验向大宗商品领域复制推广，围绕石油、天然气、铁矿石、粮食、高端蛋白、煤炭、有色金属等七大类商品，按照“一岛一功能”的规划思路，积极推进24个首发功能岛的开发建设，制定了包括在建、在谈及谋划类100个重点项目清单。

　　在企业招引方面，引进了沙特阿美、霍尼韦尔、华润集团等一批世界500强企业，自贸试验区累计新增注册企业4.6万余家，为推动经济高质量发展奠定了扎实基础。